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• 【投资桓台县】2018年马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马桥镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。在克难攻坚中2017年工作取得新进展2017年，是我镇经济社会建设在砥砺前行中实现稳步发展的一年。一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，我们团结依靠全镇人民，认真学习贯彻党的十九大精神，积极落实市委十二届二次、三次全委会要求，紧扣“融入主城、对接南城”奋斗目标，按照“一块一带两廊”产业布局，深入践行“创新绿色融合”发展理念，凝心聚力、锐意进取，较好地完成了各项目标任务，实现了新一届政府的良好开局。一年来，我们坚持量质并进，持续推进项目建设，经济运行持续向好。全年实现一般公共预算收入6322万元，同口径增长14.4%;实现列统工业企业产值48.06亿元，同比增长11.56%;实现工业开票销售20.78亿元，首次突破20亿元，同比增长33.5%，增幅领跑全市;完成固定资产投资19.13亿元，同比增长34.81%;商贸服务业实现开票销售18.22亿元，同比增长5.01%，完成总额在全市乡镇中位居第二;完成服务业固定资产投资1.16亿元，同比增长42.1%;规上批零营业收入2.49亿元，同比增长49.76%。项目建设精准发力。围绕市委、市政府“三个一百”目标，大力开展项目攻坚突破，全年签约亿元以上项目8个，其中3亿元以上项目5个，卓诚输配电、亿鑫金属、思源热水器3个亿元项目通过泰州市竣工验收，天鹅口琴、伊香食品的提质扩产项目顺利开工;投资15亿元的万德航空材料生产基地落户正北;与同凯科技(香港)有限公司签订1000万美元新能源材料生产项目协议,完成实际利用外资100万美元，实现了马桥发展史到账外资“零的突破”;引进靖江科创网络科技有限公司APP云检测中心项目，该项目仅占地500平方米，预计年开票3500万元。企业转型精准创新。建成离岸孵化基地3个，新增在孵项目10个，建成研究生工作站、博士工作站各1个;与中科院联合成立中科泽宇水环境处理研发中心，与江苏省淡水研究所联合成立百德惠现代渔业研究院;全年申报各类专利510件，新增发明专利授权14件，引进双创型人才2人。服务企业精准有效。组织“创二代”企业家赴江苏科技大学进行产学研合作交流，引导悦达安防、苏中开关、康爱特环境申报高新技术企业，元泰防腐、星晨高速、泽宇环境申报省民营科技企业;完成苏中开关厂改制，与中广核达成初步合作意向;主动对接怀德学院和靖江电大工校，订单式培养各类人才，切实解决企业用工难题;推行“1=2”安全监管改革创新模式，完成140家安全生产风险评估和基础信息采集，为103家企业安装智慧安监平台，促进企业网格化管理再上台阶。一年来，我们坚持多措并用，持续调优产业结构，农业发展有声有色。农业特色不断放大。举办2017靖江‧马桥草莓节，成功签订5个、总投资达2.65亿元的现代农业项目;与北斗天绘签订战略合作协议，确定智慧农业发展计划，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策;与中国水果第一品牌百果园达成初步合作计划;大美徐周获批省级主题创意农园，确定三爱村为创意农业示范点;完成三爱草莓园区间道路建设260米、硬质化渠道1450米;新增高效农业面积3623亩，建成高标准农田5000亩;复垦土地221亩，超额完成市政府下达任务;实施整村推进农业结构调整4个，整场推进农业结构调整2个;大力推广复合种养模式，祖师1000亩中华鳖养殖基地、百德惠280亩稻鳖共作、100亩稻鱼共作及润丰芦笋基地150亩水肥一体化智能控制项目正式投入使用;全面推广5055优质水稻品种，组织申报“三品”论证，提高优质稻米品种含金量，农产品绿色认证4个、无公害农产品认证1个。村庄治理卓有成效。全面推广“1189”管护标准模式，健全“八位一体”农村环境综合管护机制，严格管护考核制度，村庄环境持续改观;开展畜禽粪污治理，治理养殖户71户、关停2户;实行“河长”制，建立镇、村、组三级河长管理体系，对全镇范围内448条河流全面调查摸底，做到“一河一长”“一河一员”，实现区域内河流管护的“无缝覆盖”;实施河道轮浚，共计轮浚169条河道、总长107.53公里。农经管理不断加强。序时推进泰州市纪委“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，印发《马桥镇农村“三资”管理制度汇编》，开通“阳光三农”综合信息管理服务平台，实现全镇18个村在线型管理，此项试点进展得到了省纪委、泰州市委和靖江市委的充分肯定;开展农村集体资产产权制度改革工作,完成18个村355个组“三资”清产核资;出台《马桥镇农村财务规范化管理实施细则》，形成“产权明晰、权责明确、经营高效、管理民主、监督到位”的长效管理机制;开展村级财务专项检查，引入第三方审计监督机制，实现18个村财务审计全覆盖。精准扶贫有序推进。制定脱贫致富奔小康工程实施方案，镇机关党员干部100余人逐村逐户逐人确定结对帮扶对象，年度脱贫139户274人，完成年度脱贫任务;成立低收入户建档立卡工作领导小组，做好2017年度建档立卡动态调整，完成新增4户11人建档立卡;开展医疗精准扶贫帮困活动，针对低收入农户进行免费医疗救助、缓交住院预付款、医保报销后再补报5%等服务项目;完成43.1亩农村创业发展基地项目选址、规划环评、图纸设计等准备工作，顺利签约3家企业。一年来，我们坚持建管并重，持续加大投入力度，镇村面貌日新月异。重点工程有序开展。按照“六个一”总体要求，扎实推进特色镇村建设，完成镇总规修编和控制性详规编制工作;城西商业街建设完工并开盘销售;S229和联马大道马桥段现已正式通车;马桥治安管理服务中心竣工并交付使用;完成老旧危楼解危治理任务，共治理危房35栋11581.7平方米。特色镇村初现雏形。开工建设农旅产品展示交易中心，完成生态旅游南入口、2座景观桥招投标和“大美徐周”生态旅游走廊景观提升方案设计，完成部分河道清杂、驳岸、景观道路修建;徐周村成为泰州市特色田园乡村试点，完成项目清单排定和初步方案设计;夹心埭整治实施方案和规划设计方案顺利通过评审;三爱美丽乡村建设持续推进，完成五圩港路、微动力生活污水设施建设;新建集中居住区四期E标段49户，2018年1月竣工验收。基础设施不断完善。完成振兴南路五瑞桥至横港闸提档升级，庙宇港路、三圩港路、四圩港路迎祥段、六圩港路新市段大中修;常态管养农村公路，五圩港路白衣段新设错车道4处，顺利通过泰州市农村公路管养考核;完成集中居住区三期污水管网工程改造;实施严家港河道南段疏浚、生态护坡，打造生态水景;重点实施镇核心区景观提升工程，完成镇区江平路沿线环境整治、立面出新、绿化补缺、集中居住四期绿化配套。城乡环境不断优化。积极创建泰州市园林小城镇，顺利通过泰州市验收;以“零容忍”的态度和“铁手腕”的力度，建立农村违法建设长效机制，动真碰硬拆除违法建筑22起;深入推进全国文明城市创建，开展交通干线沿线环境综合整治五项行动，取缔占道经营14户，清理新江平线沿线边坡种植、路边堆积物，拆除高速公路沿线高炮广告6个、非法搭建4处。一年来，我们坚持多策并施，持续兴办民生实事，社会事业全面进步。利民政策暖心暖人。举办“送政策、送岗位、送服务”招聘会，落实招聘单位15家、岗位150个，现场达成意向就业50余人次;发放“三张券”1280张，新增创业注册登记单位120家;与180名五保供养对象签订关爱照料协议;办理农村60周岁奖励扶助对象377人;结对帮扶失独家庭和残疾家庭52户;开展“情系学子‧爱心圆梦”助学活动，共救助26名贫困但品学兼优的学生;全年186名适龄青年报名应征，为国家输送优秀士兵14名，超额完成征兵任务。惠民工作有声有色。省级社区教育中心、镇文体中心、镇中心幼儿园正式投入使用，镇中心幼儿园通过省优质幼儿园复评，中心小学鼓号队分别获泰州市、靖江市比赛一等奖，中考成绩连续多年在全市农村中学名列前茅;新建镇级社会组织培育中心和“馨港湾”残疾人之家;实现“双拥”工作站18个村全覆盖，配合完成省级双拥模范城“九连冠”创建工作;完善养老服务基础设施，18个村居家养老服务中心均达省3A级标准;完成镇残联换届选举工作;全面实施基本药物制度，镇卫生院和村卫生室实行一体化管理;规范化建设镇社会管理服务中心，完成侯河村、三爱村法治文化宣传阵地建设、正北村反邪教文化阵地建设以及镇政法综治工作中心的改扩建;成功举办第七届群众文体节;承办道德讲堂靖江总堂，开展“写一封家书”“最美家庭评选”“万家文明风、千人功德榜、百堂道德课”等系列活动;徐周村获评全国文明村、全国示范农家书屋;横港村通过省级“水美乡村”验收;全面保障妇女、儿童、残疾人权益，统计、物价、广电、邮电、民族宗教、市场监督管理等工作取得新业绩。安民举措有力有效。强势推进“263”专项行动，对全镇9家化工生产企业进行专项整治，关停2家砖瓦生产企业，全面淘汰14家燃煤锅炉落后设备，在全市率先完成减煤减化任务;常态化组织食品药品监督检查，全年未发生食品卫生安全事故;定期开展“四不两直”安全隐患检查，整改安全隐患630条，全年未发生重特大安全生产事故;认真开展电气火灾综合治理、群租房消防安全专项整治等专项治理工作，全年开展消防安全检查380余次，责令整改安全隐患320余项，办理消防案件109起;加大消防基础建设投入，为18个村配发微型消防站器材设备，组建村级专兼职消防队，定期开展安全生产应急演练;在农贸市场、正北社区等开展“法润马桥”系列活动，着力提升普法实效;打造综治平安“一镇一品”创新项目，制定矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，全年矛盾纠纷化解率达96%，信访按期办结率、信访积案化解率均达100%，圆满完成全国“两会”“十九大”期间信访维稳工作任务，社会大局持续稳定;对口帮扶陕西省永寿县马坊镇，通过挂职锻炼，进一步加强干部交流，积极落实各项扶贫协作措施。一年来，我们坚持文旅并行，持续挖掘潜力资源，旅游发展形态初具。以生态采摘为载体，培育祖师香沙芋、三爱草莓、徐周葡萄、青宁芦笋、九一芡实、百德惠稻鳖等一批特色农产品品牌，通过草莓节的举办，成功推荐乡村旅游点12个，吸引1.5万名游客参与草莓采摘、休闲活动，叫响亲子游、学生游等品牌旅游业务。以康养休闲为主题，发展养生养老农旅项目，培育候鸟式民宿，全年累计接待8000人，经营额达135万元;发展农产品深加工产品链，打造芦笋食品、芦笋保健品、芦笋日化等健康养生系列知名品牌，全年累计销售50万件，销售额达250万元。以文旅项目为主线，精心策划岳文化提升工程，建成全省唯一一家建筑面积达80平方米、藏书2000余册的岳飞文化主题图书馆，成立岳飞文化研究会，高质量承办靖江市首届岳飞文化节，央视大型人文纪录片《岳飞》在现场举行开机仪式，人民日报、人民网等主流媒体先后报道，影响甚广，大大提升了马桥的美誉度;恢复重建孙家老宅，开发孙家老宅酒坊，打造集手工游乐、传统农耕、民俗文博为一体的孙家老宅文博园，接待宝骊集团千人员工家庭文化日团队。一年来，我们坚持破立并举，持续加强作风建设，行政效能不断提升。服务能力不断提高。深化大走访大落实活动，全年共走访11889户群众、122家企业、36个在建项目，排找各类矛盾问题707件，调处605件，走访覆盖率达100%，调处率达85.6%;自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办理人大代表建议7件、政协委员建议9件，办结率和满意率均达100%;全年公开政府信息268条，门户网站更新动态257条，累计受理12345政府服务热线工单496件、市长信箱7件、人民来信23件，回应公众关注舆情数35条，办结率达100%，无推诿不办、超期办理的情况，群众满意度达98%。廉洁自律融入日常。严守政治纪律和政治规矩，强化“一岗双责”，全面落实党风廉政建设责任制;建立健全预防腐败体系，重点围绕工程建设、行政审批、资金管理等方面，拟订工程建设领域事前预算、事中管理、事后决算工作规范，用刚性制度约束一言一行;定期下发《提醒函》，明确“四风”问题作为“一票否决”式的量化指标;加强节约型政府建设，认真执行中央八项规定精神，压缩一般性财政支出，严格控制“三公”经费，降低行政运行成本。效能建设日益完善。制定机关绩效考核办法，确定岗位责任制，按照“谁主管、谁负责”的原则，分解、细化各部门工作职责，做到任务到人、责任到人;执行限期办结制，优化行政审批、简化办事程序;实行首问责任制，确定专人对前来办事、投诉或咨询的群众，第一时间进行接待、答疑和指引，不断提升机关工作人员的服务意识、业务能力。各位代表，过去一年政府工作所取得的成绩，离不开市委、市政府和镇党委的科学决策、正确领导，离不开镇人大、政协工委的积极监督、大力支持，离不开各企事业单位、驻镇部门的和衷共济、鼎力相助，更离不开全镇人民的与时俱进、开拓创新。在此，我谨代表马桥镇人民政府，向各位代表并通过你们，向全镇人民和所有关心、支持、参与马桥发展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!马桥发展的变化令人振奋，但我们也要稳不忘忧、好中知难，清醒地看到我镇经济社会发展中还存在一些突出的问题和短板：产业结构调整步伐不够快，层次不够高，投资大、业态新、带动力强的项目还不多;企业用工难、人才紧问题依然突出，服务企业方式和企业突出需求还不够紧密;防违控违工作力度亟待加大，尚未形成常态机制;镇容镇貌、村庄环境与群众的期待还有差距;旅游产业发展还处于起步阶段;少数村干部和部分机关干部工作方式欠妥、担当意识薄弱，习惯于当“甩手掌柜”;作风建设和廉政建设任重道远。所有这些问题，我们必须在2018年勇于面对、敢于自省，并切实加以改进。在奋发有为中开启2018年工作新征程各位代表，新时代赋予新使命，新征程呼唤新作为。2018年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记新时代中国特色社会主义思想，紧扣市委十二届四次全委会和市十六届二次人代会要求，围绕“融入主城、对接南城”奋斗目标，以人民为中心、以马桥为家园、以高质量发展为第一追求、以人民满意度为核心目标，打造城市功能集聚地、乡村旅游目的地，推动马桥镇经济社会持续又好又快发展。2018年，全镇经济社会发展的主要预期目标是：一般公共预算收入增长13%左右，固定资产投资增长12%以上;工业开票销售收入增长15%左右，全年技改投入18.4亿元;农民人均可支配收入与经济同步增长。围绕上述要求和目标，着重抓好以下六个方面工作： 一、抢商抢机，加快转型升级，集聚工贸经济新优势践行高质量发展要求，加速培育创新型产业，大力推进信息化与工业化高度融合、制造业与服务业相互渗透，构建具有马桥特色的产业体系。加大招商引资力度。聚焦主导产业、聚焦创新发展、聚焦追赶超越抓招商，持续提升招商引资活动成果;继续立足“四电”、船舶配套、环境工程、休闲食品、新材料五大主导产业，力争全年招引810个拥有核心技术、占据价值高端、高税收回报的优势项目，打造高新产业集聚高地;善抓S229、联马大道交通优势，围绕新经济、新模式、新业态产业定位，优化招商队伍，创新招商主体，主推以商招商、以企引企，重点梳理现有企业上下游供应链和配套企业，在新能源、新材料、智能制造等领域不断突破，完善招商引资奖励办法，压实部门单位招商任务;健全高效快捷的“店小二”服务机制，常态化跟踪项目进展情况，努力做到服务项目“零距离”、项目建设“零干扰”，力促江苏万德航空、香港同凯科技、佛山金路鑫电子、佳德纺织等项目落地开工，推动光大节能、百德惠研发中心等重点项目早日达产;加紧中南高科(马桥)智造谷项目产业园洽谈合作，致力打造联马大道新经济集聚带。加快企业转型升级。围绕“双品工程”的高起点定位，引导企业运用先进适用技术对落后工艺、低端产品产业进行升级改造，加快传统产业向先进制造业升级换代步伐;推行“标准化+技术创新”“机器人+智能制造”“互联网+新商业模式”的产业提升模式，实现工业化与信息化融合发展;加大企业创新扶持力度，鼓励企业加强与大中院校、科研机构开展合作和积极申报各类专利，年内力争院企深度合作不低于10家，确保全年新增离岸孵化基地3个、新增在孵项目10个;整合正北工业区土地资源，加快建成占地约43.1亩的标准化厂区;推动企业高端拓展延伸，加快苏中开关与中广核集团合作重组，与中船重工719研究所海上核动移动平台研试合作;坚持“政府推动，政策激励”双轮驱动，推动优势企业多渠道、多形式上市融资，力争泽宇环境年内新三板挂牌;强化集约发展意识，切实做好“腾笼换鸟”和“零地技改”的跟进，提高现有厂房利用率。制定优甄优选计划。建立综合评价体系，从企业亩均税收、安全生产、环境保护、职工工资、慈善投入等方面对企业进行全方位评价，给予经济效益和社会效益显著企业政策倾斜，对土地利用长期低效的企业将采取倒逼机制，促其转产转型;针对行业、企业人才需求，开展行业、企业人才培训培养工程，编制全镇紧缺人才目录，重点引进环境工程、机电制造、新材料等企业急需的高层次人才队伍，吹响建设马桥“人才洼地”的集结号。 二、创新创优，做靓特色品牌，再上农业发展新台阶立足城郊优势和现有产业基础，围绕特色产业提质增量、农产品深加工产业链延伸，大力实施乡村振兴战略，积极推进农业结构调整，实现一二三产协同发展。推进高效农业建设。整合规范土地流转行为，淘汰落后、低效的家庭农场、种养合作社，推进新江平线现代农业集聚，打造北部农业发展走廊;举办2018靖江‧马桥草莓节，强势推进农业招商引资，引进高新、产效明显的农业项目，加强与百果园的合作，力争2018年建成3个规模种植基地，不断扩大影响力;延伸农业产业链，做大做强芦笋深加工项目，增加农产品附加值;组织实施经伦、集福、福兴、侯河等村的10000亩千亿吨粮建设项目及九 一、马桥等村的5000亩高标准农田建设项目;大力推广农业物联技术，推进马桥特色果蔬园区内部环路和水系建设，发挥复合种养基地示范效应;建立健全农产品质量安全体系，强化农产品质量监管，新增三品认证12个。提高为农服务水平。建立多级联网的农村土地产权交易平台，完善农村土地经营权抵押、流转、评估的专业化服务机制，推广土地流转和土地托管服务，规范新增土地流转行为，有效实现整村流转，积极妥善化解土地确权中的矛盾纠纷;健全信息服务机制，加快农业信息化体系建设，实现各村电脑联网、各村配备农业信息员，通过信息平台及时发布各类技术指导;构建电商平台，依托政府和各村网站，设立特色农产品宣传专页，大力推介宣传地域特色农副产品，组织大学生村官、基地人员试行网上直销机制;推广智慧农业服务平台运用，指导种养大户利用平台吸收新知识，及时掌握新技能，提高科技素养;持续开展农村畜禽粪污治理，重点加强对规模化养殖场的监管力度，促进农村生态环境不断改善;推动河长制落地落实，组建民兵巡河分队，健全强有力的协调、监督机制，督促各级河长责任到位、落实到位，做到“一河一策”“一河一档”，推动水环境质量持续提升。打牢农村经济基础。扎实推进“三资”“制度+平台”创新管理试点工作，实行履职保证金制度，设立廉政失信榜;深化农村集体产权制度改革，加快推进4个村的集体经营性资产“股权到人、固化到户”试点工作;从严审核项目申报和资金使用，防止集体资产流失;扎实做好实事工程，严把“一事一议”、农村综改、公共运行维护、扶贫项目等涉及财政资金的项目质量关;拓宽农村集体经济增收途径，推动农村创业基地建设，助力经济薄弱村脱贫;精准配置扶贫资源，做到“一村一策”“一户一法”，继续发挥好政策性保障兜底作用;常态化开展党员干部结对帮扶工作，精准帮扶贫困户不低于130户，实现有效脱贫;加大农民增收组织化力度，定期开展农民培训，有序组织农民到规模农业企业常态化务工，确保农民人均可支配收入逐年上升。 三、快推快进，坚持规划引领，打造镇村建设新特色着眼长远发展，科学规划定位，按照“六个一”总体要求，精心打造具有田园风貌、乡土风格、现代风尚的特色镇村空间结构，努力建设居游自相宜的最美后花园。实施重点工程项目。完成232省道、北横港路(海平路)房屋拆迁、土地流转、矛盾协调及杆线迁移工作;实施樱花路(严家港路)项目，全面完成三九公路至中横港路道路建设，有序推进十里樱花港生态景观带提升工程;不折不扣完成城乡建设用地增减挂钩和耕地占补平衡复垦“双整治”百日攻坚行动，有效改善农村面貌;加快实施农村生活污水处理项目，年内完成徐周村农村生活污水处理设施建设。推进特色镇村建设。启动打造岳文化观光走廊;加快“一港两廊”特色项目建设(十里樱花港风光带主轴串联生态旅游廊和现代农业廊);完成生态旅游南入口、严家港景观桥、芦笋体验馆建设;建成农旅产品展示交易中心，建设北斗天绘(马桥)智慧农业平台，逐步提高区域旅游、休闲、餐饮、住宿接待能力;强势推进徐周特色田园乡村试点，实施生态旅游走廊景观提升工程，对旅游区内3公里生态旅游廊及4.3公里河道进行生态护坡和景观提升;兴建百果采摘展示馆，发展田园经济，打造健康田园风光带;完成三爱美丽乡村建设，重点实施五圩港滨水景观带，建设草莓田园风光体验馆。优化镇村功能配套。实施徐周夹心埭整治一期工程;开展“四好农村路”创建项目，完善“五横五纵”路网体系，完成三九公路马桥段、横港公路、经伦路、六圩港路南段、陆三港路提档升级及四圩港道路绿化，同步实施福兴桥、集福桥、拦港坝桥、五瑞桥、团河桥等桥梁改造;启动镇区小游园建设;进一步提升镇区绿化水平，争创省级园林小城镇;实施中心路及旅游接待中心外立面改造，不断优化城镇居住环境。加大城镇管理力度。结合新一轮全国文明城市创建和“五项行动”整治要求，治理集镇“六乱”现象，重点治理占道经营，规范建筑立面，努力形成全方位、无缝隙、齐抓共管的综合整治局面;围绕“减存量、零新增”，进一步加大违法建设防控力度，落实“村干巡查、城管检查、驻村组长督查”的“三级查办”机制，将其作为年度各村考核的重要组成部分，实行“一票否决”制;严格农村翻建报批手续，规范村民、企业建房，促进村镇土地集约利用;探索农民集中居住区有效管理模式，建立完善长效机制;做好农村四类贫困对象危房改造工作，及时跟踪质量安全管理，确保顺利通过省市验收。 四、共建共享，改善民生水平，增进人民群众新福祉保障民生，是人民幸福之源、社会和谐之基、政府必尽之责，必须坚持在发展中改善民生，多谋民生之利、多解民生之忧。助力社会保障，夯实民生根基。推动全民创业，发放“三张券”，提供就业培训;与靖江电大探索校企合作，加强就业技能订单式、定向式培训，打造新型蓝领队伍，寻求企业招工新路径;推行“三网化”管理模式，实现网点服务“五个不出村”;建立低保、五保、大病等社会救助“一门受理”结算服务平台，规范低保救助运行机制，扩大救助覆盖，提高救助资金使用效益;全面推广家庭医生签约服务;完善“馨港湾”残疾人之家内部设施，帮助智力、精神和重度肢体残疾人辅助性就业;开展“幸福家庭”创建活动，加强对计生特殊家庭的关爱和帮扶;与马坊镇持续开展全方位、深层次、多领域合作。聚焦民生幸福，共享公共服务。完善社区文体基础设施，建设综合文化服务中心、百姓大舞台，满足群众精神文化需求;举办“向上向善向美”系列文体活动，排演新创群文节目参加市文艺节;打造“高效课堂”，挖掘放大区域教育特色，保持教学质量高位稳定;实施医养融合，加快卫生院转型，构建养老和医护相互衔接的服务模式;加大食品安全监管力度，争创“泰州市食品安全示范乡镇”;继续深化“263”行动，扎实开展化工企业“四个一批”及燃煤锅炉整治，确保减少化工企业1家;发展慈善事业，全面保障妇女、儿童的权益;继续做好人武、双拥、统计、物价、广电、邮电、民族宗教、史志档案等工作。创新社会管理，营造稳定环境。完善矛盾纠纷滚动排查和多元化解工作新机制，及时有效化解各类矛盾纠纷和不稳定因素，不断提高矛盾纠纷化解率和信访积案化解率;探索普法工作新途径，建成具有特色的法治文化教育基地，完成“七五”普法中期验收;推进“一镇一品”项目建设，打造“平安法治建设示范区、社会治理创新样板区”，争创江苏省“平安乡镇”;升级社会治安防控体系，严打各类违法犯罪;强化消防、安全生产及食品药品监督检查，坚决杜绝重大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。 五、群策群力，厚植文化优势，共谱全域旅游新篇章以优良的生态禀赋为依托，以悠久的文化底蕴为灵魂，以特有的品牌农业为根本，打造乡村旅游目的地，全力谱写马桥全域旅游新篇章。夯实处处有风景的旅游基础。立足全景，以江平沿线景观带为脉络，着力开发南江平线生态旅游廊、北江平线生态农业走廊;加快白衣堂重塑进度，精致建设岳家军主题园,建设农旅产品展示交易中心、芦笋庄园等，打造各有千秋的10个景观节点，奠定处处有景的全域旅游基础。营造人人都参与的旅游氛围。有序推进岳文化创新项目,推动孙家老宅文博园建设，制定“1+1+1>3”文旅提升工程，鼓励引导社会资本参与农旅发展，全面打造一个文旅公众号、一期文化教育专刊、一道文化宣传廊，将文旅触角深入人心;实施民居改造，打造风格迥异、功能完备的精品民宿，营造人人都是乡村旅游发展参与者和受益者的良好氛围。挖掘时时皆独有的旅游产品。打造农旅文创新特色，把农产品直面旅游消费群体，按四季交接，实时提供独有的农特产，打造春季“草莓+芦笋”、夏季“葡萄+香梨”、秋季“芋头+芡实”、冬季“羊肉+鱼鳖”的招牌产品，让马桥农产品成为自然生态型的旅游产品。 六、从严从实，优化行政效能，树立为民服务新形象坚决把政府工作置于党委的总体决策之中，肩扛责任、心系民生，用政府工作的辛苦指数换取群众的幸福指数。坚持依法行政。谨记“法定职责必须为、法无授权不可为”，不断完善权力清单，推进政务公开，让权力始终在法律约束下规范运行;加快法治政府建设，健全依法决策机制，确保重大决策科学规范;认真办理人大代表建议、政协委员提案，主动听取各方意见;持续做好12345政务服务热线接处工作，及时受理群众的咨询、求助与投诉，使之成为反映社会现象的晴雨表、联系人民群众的新平台。强化效能建设。建立项目推进牵头人负责制，强化项目推进即时会办制度，严格落实重点工程督办机制，健全人大代表半年视察机制，制定靶向调研破解难题机制，不断提高政府行政效能;建立干部待岗培训制度，对能力责任不符合岗位要求的干部实行离岗培训，促使干部在其位、谋其政、展其能、尽其责;进一步提高村(社区)便民服务中心标准化建设，清理规范行政许可审批事项，简化手续，全面推进政府工作提质提速;加强行政公权力、窗口服务单位日常监管，整治拖延推诿、敷衍塞责等行为，提升政府公共服务水平。严格廉洁自律。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，始终把纪律和规矩挺在前面，坚持制度管人、程序管事，努力把从严治党的要求贯彻从严施政全过程;严格落实中央八项规定实施细则精神，管好自己、带好队伍，以廉洁奉公的政府形象当好表率，以务实勤政的工作态度执政为民;强化监察、审计职能，深化公共领域专项审计和核查，坚决纠正损害群众利益的不正之风。各位代表，幸福都是奋斗出来的。习近平总书记强调：“历史只会眷顾坚定者、奋进者、搏击者，而不会等待犹豫者、懈怠者、畏难者。”迈入新征程，实现新发展，建设新马桥，必须恪尽职守、奋发有为。让我们在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大和政协工委的监督支持下，在社会各界人士的关心帮助下，紧紧依靠和团结全镇人民，上下同心、开拓进取，敢于变革、善于创新，永不僵化、绝不停滞，为开创马桥经济社会发展新局面、让马桥人民在共建共享中体会更多的幸福感和获得感而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【淄博招商】科技创新赋能傅山转型 循环经济铸就高质量路径

  傅山集团作为淄博市产业转型升级的重要力量，近年来通过科技创新驱动与精准招商引资，积极推动产业结构向高技术、高附加值方向跃升。该集团深度实践创新驱动战略，聚焦延伸钛合金产业链条，布局战略性新兴产业，优化传统工业体系，坚定不移地走绿色可持续的高质量发展道路。 一、创新驱动战略指引转型方向 淄博市政府发布的政策文件明确强调科技创新是产业发展的核心动力。傅山集团深刻践行这一理念，将技术创新视为企业发展的内生引擎和转型升级的关键支撑。该集团积极响应省市关于产业优化升级的部署要求，在过去的发展周期中，主动对过剩产能进行压减，坚决淘汰落后生产工艺。同时，通过大规模技术改造与产线升级，着力延伸现有产业链条，优化产品结构体系。其战略核心是推动技术创新向模式创新深化，特别是在新材料、新能源等高精尖技术领域谋求突破，以此引领传统冶金产业的根本性变革。这一系列举措为集团的高质量发展奠定了坚实基础。 二、钛产业链打造核心竞争力 基于对市场趋势与地方政策导向的精准把握，傅山集团将资源与精力集中投向具有战略意义的钛产业链构建。依托深厚的技术积累和持续创新的能力，该集团积极致力于新产品研发与核心技术攻关。其核心战略是打通“产学研”融合通道，加速科技成果转化效率。具体布局在于打造一个贯穿钛合金基础材料至下游高端应用的完整钛产业链闭环。这标志着其从传统冶金生产向钛金属精深加工的战略转向，目标是跻身高技术壁垒、高附加值产品的竞争行列。布局建设钛酸锂电池负极材料项目、多孔硅项目等，是其构建产业链优势的关键步骤，旨在逐步将淄博市发展成为具有全国影响力的重要钛材料工业基地。此战略转型对于提升淄博市产业层次、优化区域经济结构具有显著带动作用。 三、人才资金投入夯实创新基础 为实现科技引领发展的目标，傅山集团持续加大核心要素投入。其核心策略是通过强化人才引进与培养体系，为创新活动提供智力保障；同时显著提高研发经费与项目资金的投入强度，构建坚实的资源保障基础。该集团坚持贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将科技创新置于推动高质量发展的首要位置。在具体行动上，其不断优化人才激励与成长环境，为高层次技术人才提供发挥价值的平台；保障创新项目的资金需求，为新技术的孵化和重大项目的落地提供强有力的财务支撑。这一系列投入有效激活了企业的创新活力，保障了重点科技项目的顺利推进，是集团实现战略转型的关键保障。 四、构建绿色高效循环产业体系 傅山集团着眼于长远可持续发展，正在加速构建现代化的循环经济产业体系。其核心理念是通过产业链的科学布局牵引创新链条的延伸优化，同时利用创新成果的持续涌现反哺产业链条的完善与价值提升。在淄博市政府关于推动产业集约发展政策的指导下，该集团致力于促进旗下产业的深度优化整合，显著提升资源利用效率与集约化发展水平。目标是通过实施产业优化升级工程，全面提升终端产品的市场价值与综合竞争力。该集团最终的目标是打造一个内在关联紧密、产业结构多元丰富、生产过程绿色环保、运营高效且具备长期韧性和竞争力的闭环循环经济产业体系。这一体系将成为淄博市乃至山东省实现制造业高质量发展的重要实践标杆和样板模式。

  2025-07-18

• 淄博装备制造业协会成立 助推产业升级与招商引资

  2023年，淄博装备制造业协会正式成立。作为由原淄博市总商会机械行业商会更名发展而来的行业组织，协会旨在为全市装备制造企业搭建交流协作平台，通过凝聚产业力量、优化资源配置，推动产业创新升级与招商引资，为地方经济高质量发展注入新动能。 一、协会成立的背景与产业基础 淄博作为全国重要的老工业基地，装备制造业是该市工业体系的支柱产业之一，涵盖通用机械、专用设备、智能制造装备等多个细分领域，拥有一批具备技术积累和市场竞争力的骨干企业。近年来，随着全球产业变革加速和国内经济结构调整，淄博装备制造业面临传统产能过剩、核心技术短板、产业链协同不足等挑战，企业对集约化发展、创新资源整合、政策精准对接的需求愈发迫切。原机械行业商会在服务企业过程中，逐渐显现出覆盖范围有限、服务功能单一等局限。为适应产业发展新形势，进一步提升行业组织化程度，整合全市装备制造资源，协会的更名成立成为推动产业集群化、高端化发展的重要举措。 二、协会核心职能与服务体系 新成立的协会以“服务企业、规范行业、引领发展”为宗旨，构建起“平台搭建—资源整合—创新驱动—生态优化”的全链条服务体系。在平台搭建方面，协会将定期组织行业峰会、技术沙龙、供需对接会等活动，促进企业间信息互通、技术交流与业务合作，打破企业间的信息壁垒。在资源整合方面，协会将联合金融机构、科研院所、专业服务机构等，为企业提供融资对接、人才培训、法律咨询等一站式服务，缓解企业发展中的要素制约。在创新驱动方面，协会将推动建立行业创新联盟，支持企业与高校、科研机构共建实验室、中试基地，加速关键核心技术攻关和科技成果转化。在生态优化方面，协会将协助政府部门开展行业调研，参与制定产业发展规划和政策标准，反映企业合理诉求，维护行业公平竞争秩序。 三、聚焦产业升级与动能转换 协会将以推动装备制造业新旧动能转换为主线，重点布局三大发展方向。一是推进智能化改造，引导企业引进工业互联网、数字孪生、智能传感等技术，实施生产线自动化、数字化升级，提升生产效率和产品质量稳定性。二是发展绿色制造，推广节能电机、高效传动设备、清洁生产装备等绿色产品，支持企业开展节能诊断和绿色工厂创建，助力实现“双碳”目标。三是培育高端装备，鼓励企业聚焦航空航天、新能源、高端医疗等领域，研发高性能、高附加值的专用设备和核心零部件，推动产品向价值链高端迈进。同时，协会将引导企业加强品牌建设，提升“淄博制造”的市场认可度和竞争力。 四、强化保障机制与发展展望 为确保服务效能落地，协会将从三个方面强化保障。在组织建设上，协会将完善会员代表大会、理事会等制度，吸纳行业龙头企业、专精特新企业代表参与决策，提升治理规范化水平。在合作网络上，协会将积极与国内重点装备制造业协会、产业园区建立联系，开展跨区域交流合作，引进先进技术和管理经验。在招商引资上，协会将发挥桥梁纽带作用，对接国内外优质装备制造项目，推介淄博产业基础和政策优势，吸引产业链上下游企业落户，构建更加完整的产业生态。未来，随着各项工作的深入推进，淄博装备制造业有望形成创新能力更强、产业结构更优、发展韧性更足的新格局，为地方经济持续健康发展提供有力支撑。

  2025-07-17

• 【淄博招商】韩国荣昌化学考察淄博高新区 共商光刻胶项目合作

  2023年X月，韩国荣昌化学株式会社考察团一行到访淄博高新区，围绕光刻胶项目与淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司开展交流洽谈。淄博高新区相关领导及市经信委、高新区投资促进局负责人参与接待，双方就深化产业合作、推动技术创新等议题进行深入探讨，此次活动是淄博高新区招商引资工作的重要举措。 一、考察团背景与合作方向 韩国荣昌化学株式会社专注于半导体、显示器用高端电子材料及产业用表面活性剂、聚氨酯树脂的研发生产，其客户涵盖多家全球500强企业，在电子材料领域具备较强的技术积累和市场竞争力。此次考察聚焦光刻胶项目，旨在探索与淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司的合作路径，共同拓展高端电子材料市场。 二、交流洽谈重点内容 考察团一行实地了解了淄博高新区的产业布局、政策环境及淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司的生产研发能力。双方重点围绕光刻胶技术研发、生产工艺优化、市场渠道共享等方面展开讨论，就潜在合作模式交换了意见。淄博高新区相关部门负责人介绍了当地在新材料产业方面的扶持政策及配套服务，表示将为项目合作提供全方位支持。 三、合作意义与区域影响 光刻胶作为半导体制造的关键材料，其国产化对于推动电子信息产业发展具有重要意义。此次洽谈为淄博高新区引入高端电子材料项目奠定了基础，有助于提升区域新材料产业的技术水平和产业链完整性。同时，合作将促进中韩企业在技术研发、人才培养等方面的交流，为淄博市打造新材料产业集群注入新动能。 四、后续合作展望 双方一致认为，在光刻胶领域的合作具有广阔前景，将以此次考察为契机，进一步加强沟通对接，细化合作方案。淄博鲁华泓锦新材料股份有限公司将充分发挥本土产业优势，与韩国荣昌化学株式会社共同推进技术创新与产业落地，助力淄博高新区在高端电子材料领域实现突破发展。未来，双方有望在多领域开展深度合作，实现互利共赢。

  2025-07-17

• 【博山区招商】山东启动最美绿色乡村评选 30个村庄将获命名

  2024年3月，寻找山东最美“绿色乡村”活动启动仪式在淄博市博山区朱家南村举行。该活动由山东省林业厅、山东省旅游发展委员会、山东广播电视台联合主办，计划评选命名30个“山东最美绿色乡村”。此举旨在通过挖掘乡村生态优势，提升绿色发展水平，为乡村招商引资和全面振兴注入新动能。 一、评选活动的背景与生态建设基础 山东省历来重视乡村生态保护与发展，2013年，山东省林业厅出台《山东省生态文化示范单位创建命名管理办法》，正式启动生态文化示范单位创建工作。通过政策引导、资金支持和技术服务，全省乡村生态建设成效显著。各地依托自然禀赋，推进植树造林、水土保持、污染治理等工作，乡村生态环境持续改善。截至近年，累计命名“山东省生态文化村”95个，其中24个村庄被推荐参与“全国生态文化村”评选，形成了一批生态保护与产业发展协同推进的典型，为此次最美“绿色乡村”评选奠定了坚实基础。 二、评选标准的三大核心维度 活动明确三大评选标准，确保选出的村庄兼具生态价值与发展潜力。在生态环境方面，要求村庄森林覆盖率高于全省平均水平，自然景观保存完好，山水林田湖草系统保护成效明显，生活垃圾、生活污水实现有效处理，村容村貌整洁有序。在林业产业功能方面，需形成林果种植、林下经济、木材加工、生态旅游等多元产业体系，产业发展与生态保护有机结合，能够带动村民稳定增收。在精神风貌方面，村民具备较强的生态环保意识，积极参与村庄绿化美化行动，村规民约中包含生态保护相关内容，形成共建共治共享的绿色发展氛围。 三、过往生态文化村的示范成效 多年来，山东省生态文化村在绿色发展中发挥了示范引领作用。部分村庄依托山区林地资源，发展樱桃、板栗、核桃等特色林果产业，通过标准化种植、品牌化运营，提升产品附加值；有的村庄利用林下空间，发展中药材种植、食用菌培育、生态养殖等林下经济，实现“一地多收”；还有的村庄结合生态资源，打造乡村民宿、田园综合体、森林康养基地等旅游项目，吸引城市游客体验乡村生活。这些实践不仅改善了人居环境，还带动了就业岗位增加和集体经济壮大，为乡村可持续发展提供了鲜活样本。 四、活动实施步骤与长效发展影响 活动将按照规范流程推进，确保评选过程公开透明。首先由各市林业局根据本地乡村生态建设实际情况，组织推荐符合条件的村庄；主办单位对推荐材料进行初步审核后，组织专家团队开展实地考察，重点核查生态环境现状、产业发展情况、村民参与度等；结合材料审核与实地考察结果进行综合评定，确定候选名单并进行社会公示；公示无异议后，正式命名30个“山东最美绿色乡村”并颁发牌匾。此次评选不仅能提升乡村生态品牌知名度，还将通过媒体宣传推广先进经验，吸引更多社会资本参与乡村绿色产业投资，推动山东省乡村生态旅游、林下经济等产业高质量发展，助力乡村全面振兴战略深入实施。

  2025-07-17

• 【周村区招商】周村区启动中小企业产业互联网巡展 赋能数字化转型

  2024年，周村区中小企业局与周村联通联合举办的中小企业产业互联网巡展活动正式启动，活动聚焦中小企业数字化转型需求，通过推介省级产业互联网云平台，搭建技术对接桥梁，优化区域营商环境，为招商引资和经济高质量发展注入新动能。各镇办、联通公司及部分中小企业负责人等60余人参加启动仪式。 一、巡展活动是落实数字经济发展战略的重要实践。近年来，山东省持续推进“数字强省”建设，将中小企业数字化转型作为推动产业升级的关键抓手。周村区作为工业基础雄厚的区域，中小企业数量占市场主体总量的90%以上，在传统产业升级和新兴产业培育中发挥着重要作用。但部分中小企业仍面临数字化基础薄弱、技术应用能力不足、转型路径不清晰等问题。此次巡展活动正是周村区贯彻落实山东省关于促进中小企业健康发展政策的具体行动，通过政府引导与企业协同，为中小企业提供精准的数字化服务支持，助力破解转型难题。 二、省级产业互联网云平台为中小企业转型提供核心支撑。此次巡展重点推介的“中小企业产业互联网云平台”，由山东省中小企业局与山东联通共同打造，整合了互联网、云计算、大数据等新一代信息技术，聚焦中小企业生产经营全流程需求。平台具备三大核心功能：一是提供普惠化云服务，涵盖企业管理、生产制造、供应链协同等模块化应用，降低企业数字化接入成本；二是构建数据分析体系，通过对企业生产、销售、能耗等数据的采集与分析，为企业提供智能化决策支持；三是链接产业资源，整合上下游供应链企业、技术服务商、金融机构等资源，形成产业协同生态。该平台的设计充分考虑中小企业特点，具有低门槛、易操作、可扩展的优势，能够适配不同行业、不同规模企业的转型需求。 三、巡展活动助力周村区传统产业焕发新活力。周村区传统产业以纺织、化工、机械制造等为主，中小企业在这些领域集聚度高。巡展活动通过现场演示、案例讲解、互动交流等形式，让企业直观了解平台在实际生产中的应用场景。例如，在纺织行业，企业可借助平台的生产数据监控模块，实时掌握设备运行状态和产品质量指标，降低次品率；在机械制造领域，通过供应链协同功能，企业可实现与供应商、客户的信息实时共享，缩短订单响应时间。活动现场，部分企业负责人表示，平台的功能设计贴合企业实际需求，为破解生产效率低、管理成本高等问题提供了新思路。此次巡展不仅是技术推介，更是一次产业升级理念的普及，推动中小企业从“要我转型”向“我要转型”转变。 四、长效服务机制为转型提供持续保障。周村区中小企业局相关负责人表示，本次启动仪式是巡展活动的开端，后续将联合周村联通在各镇办开展系列巡展，针对不同行业企业开展专场培训和一对一咨询服务，确保企业用好平台资源。同时，周村区将以此次活动为契机，进一步完善中小企业数字化服务体系，加强与高校、科研机构、技术服务商的合作，引进更多适配中小企业的数字化解决方案。此外，周村区还将优化相关扶持政策，对积极接入平台、实现数字化升级的中小企业给予精准支持，吸引更多数字经济领域企业入驻，形成“平台赋能+政策激励+生态共建”的良好格局，为区域招商引资和经济高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【淄博招商】淄博新增7家省级国际自主品牌 彰显产业升级实力

  2024年，山东省新增重点培育国际自主品牌名单正式公布，淄博市山东瑞丰高分子材料股份有限公司、山东万鑫轮胎有限公司、山东新华医疗器械股份有限公司、瑞阳制药有限公司等7家企业成功入选。此次成果是淄博市在招商引资与品牌培育协同推进中的重要突破，标志着当地企业国际化品牌建设迈入新阶段，为区域产业高质量发展注入强劲动力。 一、政策引领构建培育体系，品牌建设基础持续夯实 山东省自出台《关于加快培育国际自主品牌的实施意见》以来，通过明确认定标准、优化培育路径，形成“企业主体、政府引导、市场驱动”的品牌发展生态。淄博市积极落实省级部署，结合本地产业特色，建立“梯度培育、精准帮扶”工作机制，从研发创新、市场开拓、标准认证等关键环节为企业提供全流程支持。此次入选的7家企业，均在自愿申报基础上，历经市级初审、省级复审、第三方专业机构复核、专家评审会论证及社会公示等多环节严格筛选，充分体现了评选过程的科学性与权威性。 二、优势产业集群发力，企业品牌竞争力显著提升 入选企业覆盖淄博市化工新材料、高端装备制造、生物医药、绿色轮胎等核心优势产业，展现出“专精特新”发展的鲜明特质。山东瑞丰高分子材料股份有限公司专注改性塑料领域技术创新，其产品在汽车轻量化、家电环保化等应用场景中具备技术优势，通过构建全球化营销网络，已成功进入欧美、东南亚等重点市场。山东万鑫轮胎有限公司以绿色制造为核心，研发的高性能子午线轮胎通过欧盟标签法规认证，在节能、耐磨性能上达到国际先进水平，出口业务覆盖全球主要汽车产业集中区域。山东新华医疗器械股份有限公司作为医疗器械领域领军企业，其感染控制设备、放疗设备等核心产品通过FDA、CE认证，在国际市场建立稳定客户群体，尤其在“一带一路”沿线国家合作中成效显著。瑞阳制药有限公司聚焦创新药与高端仿制药研发，积极推进国际化注册进程，多个产品通过美国ANDA审批，成为企业拓展国际市场的重要支撑。 三、产业结构优化升级，品牌价值助推全球价值链跃升 7家企业的入选，是淄博市产业结构优化升级的生动实践。近年来，淄博市以传统产业转型和新兴产业培育为双引擎，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型。在化工产业领域，从基础化工原料生产向高端新材料延伸，形成完整产业链条；医疗器械产业通过技术创新打破国外技术垄断，实现核心设备国产化替代；生物医药产业加大研发投入，提升原研药和高端仿制药国际竞争力。这些企业通过打造自主国际品牌，逐步摆脱“贴牌生产”模式，在国际市场赢得定价权和话语权，推动淄博外贸发展从“规模扩张”向“质量效益提升”转变。 四、政企协同深化培育生态，品牌强市建设迈向新征程 面向未来，淄博市将持续深化国际自主品牌培育工作。一方面，加大政策扶持力度，对入选企业在国际市场开拓、标准认证、品牌推广等方面给予资金支持，组织企业参与国际知名展会，提升品牌国际曝光度；另一方面，引导企业加强研发投入，构建产学研协同创新机制，突破关键核心技术，以技术创新支撑品牌价值提升。同时，发挥龙头企业带动作用，形成“龙头引领、集群发展”的品牌矩阵，推动更多淄博企业从“产品出口”向“品牌出海”跨越，为建设品牌强市、实现高质量发展奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【张店区招商】张店区：以保姆式跟踪式服务赋能展会经济高质量发展

  2023年，张店区会展办聚焦推进“工作落实年”部署，以“保姆式、跟踪式”服务为抓手，通过优化政策环境、深化产展融合、整合资源要素，全力办好大型展会，加强招展引会，助力招商引资，推动会展经济实现高质量发展。 （一）强化政策引领，筑牢制度保障。为夯实会展经济发展根基，张店区会展办认真落实会展经济招商项目专项补助政策，从资金支持、场地协调等方面优化政策环境，为会展经济高质量发展提供政策导向和制度保障。立足中心城区定位，结合张店556现代产业体系，在开展大量调研、座谈并征求各方意见建议的基础上，2023年制定出台中心城区会展业三年行动计划，明确发展目标、重点任务和保障措施，为会展业发展定调把航。 （二）创新服务模式，提升保障效能。突出政务保障核心作用，张店区会展办建立多部门协同机制，加强与公安、交警、安监、消防等相关部门的对接协调，构建“事前介入、事中跟进、事后总结”的全流程服务链条。在山东省春季糖酒交易会等大型展会筹备阶段，提前组织召开协调会，明确各部门职责分工；展会期间，安排专人驻场服务，实时协调解决场地布置、安全检查、交通疏导等问题；展会结束后，及时收集参展商反馈，梳理服务短板，持续优化服务流程，以“保姆式、跟踪式”贴心服务确保展会活动有序开展。 （三）深化产展融合，打造特色品牌。对标青岛、杭州等会展业发达城市经验，张店区立足淄博市老工业城市实际，围绕展城融合、产城融合探索差异化发展路径。深入分析本地工业产业优势，挖掘机械制造、新材料、化工等产业与展会项目的结合点，积极策划具有本土特色的产业展会，推动产业资源与展会平台深度融合。同时，加强与全省各相关协会、商会、优秀会展企业的沟通合作，广泛开展招展引会工作，吸引更多符合区域产业发展方向的展会项目落地，助力“双招双引”工程实施。 （四）整合资源要素，构建协同平台。为全面统筹会展发展资源，张店区会展办着力健全要素保障体系，2023年推动淄博市会展行业联合会正式挂牌运行。该联合会旨在为会员及相关单位搭建资源共享、信息互通、利益多赢的交流平台，通过组织行业培训、经验交流、项目对接等活动，促进会展企业间的合作与联动，提升区域会展业整体竞争力。同时，加强会展营商环境建设，从简化审批流程、提升服务效率等方面入手，打造会展发展价值洼地，吸引更多优质会展资源向中心城区集聚。

  2025-07-17

• 【淄博招商】淄博一季度利用外资实现多重突破 开放型经济迈新阶

  2024年第一季度，淄博招商引资工作成效显著，利用外资实现重大突破。期间，全市新设外商投资企业数量、合同外资及实际使用外资均大幅增长，实际使用外资金额和增幅在全省位居前列，外资来源地持续拓宽，与世界500强及行业领军企业合作深化，为开放型经济发展注入强劲动力。 一、投资规模与质量双提升。2024年第一季度，淄博实际使用外资较上年同期增长36.3%，合同外资增长74.2%，外资对淄博市场信心持续增强。随着多家新设外商投资企业落地，外资投向逐步向高端制造、新材料、现代服务业等领域集聚，推动产业结构优化，为经济高质量发展提供支撑。 二、外资来源地呈现多元化发展。一季度，淄博实际使用外资涵盖香港、开曼群岛、阿联酋、加拿大、瑞典等8个国家和地区，投资版图扩大。其中，香港作为主要投资来源地，实际投资占全市总额的25.6%，凸显与粤港澳大湾区的紧密经济联系。同时，来自“一带一路”沿线国家及欧洲地区的投资增加，国际合作朋友圈不断扩容。 三、重点企业合作取得实质性进展。2024年第一季度，淄博成功吸引3个世界500强及行业领军企业投资项目资金到账，相关实际使用外资金额较上年同期增长1.2倍。这些项目聚焦产业链核心环节，不仅带来资金投入，更在技术、管理等方面形成示范效应，助力提升本地产业国际化水平和核心竞争力。 四、政策服务保障体系持续优化。为营造优良外商投资环境，淄博深化“放管服”改革，推出简化审批流程、提供“一站式”服务、落实外资企业权益保护等便利化措施。通过持续优化营商环境，有效降低外资企业落地和运营成本，增强对外资的吸引力和凝聚力，为利用外资实现突破奠定坚实基础。

  2025-07-17

• 【投资沂源县】2018年沂源县政府工作报告

  2018年1月9日在沂源县第十八届人民代表大会第二次会议上县长田晨光各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾刚刚过去的一年，面对艰巨的改革发展任务，全县上下在县委的坚强领导下，紧紧围绕“争先进位、走向前列”目标定位，强化责任担当，积极作为，攻坚克难，较好地完成了县十八届人民代表大会第一次会议确定的任务目标，经济社会实现持续健康发展。 （一）全力稳增长保运行，经济发展在稳中持续向好。预计全县实现生产总值282.6亿元，同比增长8%；固定资产投资224亿元，增长5.5%；社会消费品零售总额166.3亿元，增长12%；一般公共预算收入20亿元，增长6.6%；城镇居民人均可支配收入35679元、农村居民人均可支配收入16119元，分别增长8%和9%；规模以上工业主营业务收入、利税、利润分别达到522.3亿元、85.5亿元、66.2亿元，分别增长13.8%、13%和14.5%；金融机构各项存贷款余额分别达到250亿元和175.3亿元，比年初分别增加22亿元和22.3亿元。 （二）坚持调结构促升级，新旧动能转换纵深推进。深入组织实施工业“1+N”精准转调，完成工业技改投资92亿元，规模以上工业利税率、利润率分别达到16.4%和12.7%。着力强化经济开发区工业强县主战场、先行区功能，展开了53.7平方公里园区总体规划编制工作，规划实施了6个百亿级产业园，搭建了标准厂房等一批创业创新和公共服务平台，实施了14条园区道路、热源、水厂、110KV变电站等配套设施建设。坚持培优培强，6家企业入选全市“工业企业50强”，药玻公司、合力泰公司被确定为国家两化融合管理体系贯标试点企业，瑞阳公司被列入全省创新百强试点企业。新增省级示范工程技术研究中心等省级以上创新平台6家，泰宝公司、德源公司获批组建院士工作站，全县高新技术产业产值比重同比提高1.3个百分点。着眼种得好、销路畅、收益高，流转土地2万亩，培育新型农业经营主体192家，规范建设中以果业科技示范园等现代农业园区12处。组织实施高效特色农业发展项目，发展名优特色果品1.1万亩，“沂源苹果”获中国绿色食品博览会“金奖产品”“2017最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌”。我县创成国家级出口食品农产品质量安全示范区，燕崖镇龙巷片区入选省级农业农村产业融合示范园。加快发展现代服务业，实施了鲁中汽车产业园等19个市级服务业重点项目，齐鲁农产品交易中心获批运行，东营银行沂源支行开业运营，我县被确定为全省首批国家级电子商务进农村综合示范县，预计服务业增加值比重同比提高1.6个百分点。 （三）深入开展全域旅游创建，旅游带动功能初步显现。坚持以旅游促融合、带全局，全县接待游客583.3万人次，旅游消费总额35.3亿元，同比分别增长62.8%和61.7%。编制了全域旅游总体规划以及道路、水系等40多个旅游专项规划，高标准改造了南崔路南麻至织女洞段等100余公里旅游道路。启动实施了32个重点旅游项目，双马山、田园柳舍等一批乡村旅游示范点蓬勃发展，新创建3A级景区3家，青兰高速沂源服务区建成全国首家旅游服务区，打造小微景点120处、精品采摘园50处。成功举办第十届七夕情侣节等节事活动。启动了4个特色小镇规划建设，东里镇被列入全省特色小镇创建名录，双石屋村等5个村创建为省级传统村落，悦庄镇西山村被认定为省级美丽宜居村庄。 （四）着力推进开放融合，经济发展外向度进一步提高。依托园区、产业、资源优势，拓宽招商引资渠道，引进过亿元重大产业项目27个，到位外来资金80.9亿元，合力泰公司总投资30亿元的5亿只摄像头模组等一批重大项目落地实施。引进齐智等5个博士团队，引入重大疾病诊断试剂盒等7项研发成果。大力开展对外经贸合作，实现进出口总额27.1亿元，同比增长15.7%。新增自营进出口权企业26家、境外投资企业1家，实际利用外资3.1亿元，同比增长11.9%。支持企业对接多层次资本市场，合力泰公司获准非公开发行股票，慧科公司在“新三板”挂牌，汇丰公司在齐鲁股权交易中心挂牌。 （五）全面夯基础强功能，城乡一体发展取得新成效。启动全县空间规划和新一版县城总体规划编制，县域乡村建设规划和村庄规划通过专家评审，建立城建坐标与国土坐标统一协调机制。铺开人民路拓宽改造工程，完成瑞阳路北延等5条城区道路建设。省道沂邳线芝芳至张良段改建工程完成立项，完成博沂路张家坡至沂水段大中修工程，铺开博沂路黄家峪岭危险路段改线工程，实施了三悦路、九东路等5条、58.6公里县乡道改建工程和370公里农村公路网化工程，改造农村危桥22座，“户户通”硬化村庄道路89万平方米。实施了14个城中村园区村的社区化改造，开工建设安置房1777套。完成西山小区等3个、24.7万平方米老旧住宅小区和育才街等14条、5.1公里背街小巷整治改造，实施了商业街整治改造。改造提升城区绿地31万平方米，建成拇指公园20处，拆除违法违章建筑117.3万平方米。大力加强农田水利基本建设，完成农业综合开发高标准农田建设1.2万亩，实施水土保持项目4个，建设各类灌溉工程53处，扩大改善灌溉面积2.6万亩。 （六）持续加压生态建设，县域环境质量显著提升。以中央、环保部和省市环保督察巡查为契机，坚持全域治理、精准治理、铁腕治理，扎实开展环境突出问题和秋冬季大气污染综合治理攻坚行动，集中治理1011家“散乱污”企业，全年空气质量优良天数达到285天，比上年增加15天，空气质量保持全市最优。大力推进节能减排，预计全县万元GDP能耗同比下降3.89个百分点。全面推行“河长制”，对13条骨干河道开展了“清河行动”，铺开沂河综合整治、儒林河生态景观和全国中小河流治理重点县工程，实施2处污水处理厂提标改造，启动生活垃圾及生物质焚烧一体化项目规划建设，全部关停搬迁禁养区内98家养殖场(户)，沂河出境断面水质指标连续14年优于功能区划标准。引进山东地矿年产30万吨矿泉水开发项目，“中国矿泉水之乡”品牌形象进一步提升。造林绿化6万亩，全县森林覆盖率、城区绿化覆盖率分别达到58%和44.7%，城区人均公共绿地面积达到23.1平方米，实施了6处矿山地质环境恢复治理工程，鲁山森林公园被确定为国家地质公园。 （七）突出增进民生福祉，共建共享取得新进展。全力推进脱贫攻坚，精准开展扶贫对象动态调整，认定现行标准下贫困人口25722户、43556人，基本建成投产29个特色种养加、乡村旅游项目和28个扶贫车间，现有贫困人口基本实现“两不愁、三保障”。新增城镇就业6726人，城镇登记失业率控制在2.11%以内，获批国家第三批支持农民工等人员返乡创业试点。政策性保险实现应保尽保，城乡低保、临时救助、大病救助等制度更加规范完善，连续12年、13次普涨了企业退休人员工资。1440套保障性住房交付使用，完成936户农村危房改造，建设农村幸福院84处，完成9419户气代煤电代煤改造。新建改造城区公厕52座，农村旱厕改造项目通过省级验收。实施了振华实验学校、沂源二中教学综合楼等一批教育惠民工程，鲁阳小学、振兴路小学建成投用，新建、改扩建19处幼儿园，49处农村校舍及运动场地改造提升工程扎实推进，“全面改薄”规划目标全部完成。我县输送队员侯光娟获得十三届全运会击剑女子重剑团体冠军。成功举办全国第三届“牛郎织女传说”学术研讨会。乡村文化理事会模式获山东省文化创新奖。县人民医院新院启动建设，县中医医院综合楼完成主体工程，国家慢性病综合防控示范县、全国基层中医药工作先进县分别通过国家复审和考核验收。全面两孩政策稳步实施，出生人口素质进一步提升。加强食品药品监管体系建设，群众饮食用药安全得到有效保障。强化优抚政策落实，实现全省双拥模范县“三连冠”。大力加强“法治沂源”“平安沂源”建设，深入开展安全生产隐患“大快严”集中行动，社会保持和谐稳定。 （八）强力转作风提效能，政府自身建设水平有了新提高。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，旗帜鲜明讲政治，弛而不息纠“四风”，政府系统党员干部规矩纪律意识明显增强。积极开展“干部作风效能建设年”活动和“落实不力”问题专项整治行动，统筹推进“放管服”改革，承接上级行政权力63项，取消冻结县级行政权力33项，取消各类证明申请178项，规范涉企审批行为，完成不动产登记整合。全面加强行政监察、政务公开和审计监督，自觉接受县人大、县政协及社会各界的监督，人大代表建议和政协委员提案办理取得预期成效。坚守廉政底线，树立和维护了政府机关的良好形象。统计、审计、物价、广播电视、粮食、农机、气象、人防、兵役、民族宗教、外事侨务、史志、档案、老龄、关心下一代、妇女儿童、残疾人、红十字等各项工作都取得了新成绩。各位代表，过去一年，我们抓住机遇，乘借大势，主动有为，不仅保持了全县经济社会稳步健康发展，而且干成了一批打基础、利长远的大事实事。成绩的取得，是市委、市政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协和社会各界有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结一致、拼搏奋斗的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向离退休老领导、老同志，向工商联、各人民团体和社会各界人士，向沂源驻军、省市驻沂源的企事业单位，向所有关心支持沂源改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展中还存在不少困难和问题，主要是：发展不平衡不充分问题比较突出；经济发展新动能不够足，质量和效益有待提高；城中村改造任务艰巨，城市建设管理还不够精细；农业农村基础设施建设相对滞后，农民增收的稳定性不够强；民生和社会事业还存在不少短板，脱贫攻坚任务还比较繁重；个别干部担当作为的主动意识有待增强，等等。对上述问题，我们一定高度重视，认真加以解决。 二、2018年总体思路、任务目标和工作重点2018年是全面深入贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好今年工作意义十分重大。我们要深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以全面深化改革为动力，以供给侧结构性改革为主线，着眼高质量发展，对标诸城、泰兴、宜兴等省内外先进城市，抢抓新旧动能转换重大机遇，坚定不移推进工业强县，举全县之力建好经济开发区，以创建国家全域旅游示范县为契机，以全域旅游为统领，统筹谋划“修路、建城、治水、兴农”，强力推进生态文明建设，着力提升文化软实力，坚决打赢脱贫攻坚战，协调推进城乡融合发展和民生社会建设，主动融入全市发展大局，努力在十三个方面率先突破，加快推动沂源争先进位、走向前列，为决胜全面建成小康社会打下坚实基础。综合考虑各方面因素，建议今年我县经济社会发展的主要预期目标为：地区生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长7%左右，固定资产投资增长8.5%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.5%以内，人口自然增长率9‰左右。围绕实现上述任务目标，重点做好以下工作： （一）以新旧动能转换为主线，持续推进工业强县建设。坚持效益优先，强化园区拉动、项目带动、创新驱动，加快推进新旧动能转换，壮大工业实体经济，在工业强县建设上实现更大突破。突破提升沂源经济开发区。按照产业集聚、链式发展、高端高质的发展思路，加快编制园区总体规划，进一步明确功能分区和产业定位，打造新旧动能转换示范区。勇于先行先试，探索更加灵活务实的运营模式和管理机制，做实做活“管委会+公司+基金”模式，全力推进6个百亿级产业园建设，抓好总投资292亿元的46个产业项目建设，力争5年内建成千亿级园区。强化标准厂房运营管理，抓好维他命喷雾剂等投资32亿元的15个入驻项目建设。加快推进瑞阳公司国家级科研中心、小微创业园、创业创新大厦等项目建设，搭建功能完善、支撑有力的“双创”平台。实施园区村搬迁改造计划，建设荆山东路等13条园区道路，推进东部热源、东部水厂、电力等基础设施配套建设，加强园区土地收储，增强要素保障能力。分步实施儒林河段、饮马河段、沂河段生态湿地工程建设，创建国家级湿地公园和国家级生态经济园区。抓好重点项目建设。坚持以项目建设为纲不动摇，精心谋划实施一批大项目、好项目，形成接续有力的投资格局。今年全县计划安排重大项目110个，总投资393.9亿元，其中新旧动能转换项目32个，总投资304亿元；工业重点项目55个，总投资160亿元。按照“要素资源跟着项目走”的思路，完善项目推进机制和要素保障机制，对已开工续建项目集中抓进度、赶工期，促投产投用；对未开工筹建项目靠上抓服务、保开工，尽快形成实物工作量。加强主导产业培育。集中要素资源，聚力优质投向，着力壮大医药健康、新材料两大主导产业，培育发展健康食品、机械装备、电子信息产业，改造提升纺织、化工、矿产资源等传统产业，力争利用35年时间，将传统产业改造一遍，战略性新兴产业实现倍增。实施“双30强”企业培育扩张计划，引导药玻公司、瑞阳公司、鲁阳公司等核心企业谋划新上一批补链扩链项目，形成主导产业集群效应，力争年内医药健康、新材料产业产值分别突破300亿元和200亿元。发挥中小企业公共服务中心平台功能和网商协会作用，助力小微企业晋升为规模以上企业，打造梯次发展格局。加强上市后备资源培育，抓好企业规范化公司制改制，力争年内2家企业展开上市筹备工作，2家以上企业在“新三板”或齐鲁股权交易中心挂牌。提高企业管理水平。开展工业企业精细化管理活动，推行6S管理和定置管理，提升企业现场管理水平。持续开展企业两化融合管理体系试点示范，培育1家国家级两化融合贯标达标企业。启动实施企业家培训计划，营造企业家健康成长环境，弘扬优秀企业家精神，更好发挥企业家作用，坚定支持企业家创业创新。 （二）以实施乡村振兴战略为统领，加快推进农业现代化。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，着力构建现代农业生产经营体系，提高农业综合效益，激活农村发展内生动力。调整优化农业结构。充分发挥市场导向和政策引导作用，调整优化农业种养结构、产品结构和区域布局，满足多层次、多样化市场需求。引进优质水果试验新品种20个以上，建设9处新品种示范园，推广“沂源红”等名优特色果品1万亩。科学推进畜牧业结构调整，培育一批农牧结合、生态循环型畜牧业示范典型，创建1处国家级畜禽养殖标准化示范场、3处省级标准化示范场。转变生产经营方式。实施高效特色农业发展平台等项目，大力推广应用水肥一体化、有机肥替代化肥、绿色控害等现代农业种植管理新技术，流转土地1.5万亩，在每个镇(街道)建设一处主体清晰、标准统 一、运作规范、具有引领示范作用的现代农业示范园和2处新型家庭农场，新建设果蔬水肥一体化生产基地1.2万亩。实施新型农业经营主体转型升级行动，力争新培育市级以上新型农业经营主体12家。推进大型果品批发市场及10万吨冷库建设。大力发展农业“新六产”，高标准建设农业农村产业融合示范园，打造高端农业综合体。探索推广农民参与二三产业发展分红新机制，让农民共享农业全产业链增值收益。强化品牌运营管理。鼓励引导新型农业经营主体开展质量认证、商标注册和名牌产品创建，新认证“三品一标”农产品5个以上。做好农产品品牌宣传推介，组织参加中国农交会、绿博会等农业展会，继续开展“一会六进”等宣传推介活动，拓宽优质农产品销售渠道。巩固国家级出口食品农产品质量安全示范区创建成果，健全完善农产品质量追溯体系，争创省级农产品质量安全示范县。实施“优质粮油工程”，确保县域粮食安全。推进美丽乡村建设。坚持统一规划、成片推进、整体提升，实施美丽乡村连片创建工程，打造涵盖46个村的4个美丽乡村示范片，集中抓好50个村晋档升级，努力趟出一条山区美丽乡村建设的新路子。以村庄“五化”和庭院“三改”为重点，整合政策，精准发力，培育典型，打造11个市级以上美丽乡村示范村，形成点上出彩、面上美丽的乡村新格局。完善农村卫生厕所长效管护服务机制，巩固扩大全覆盖成果。强化农业农村基础支撑。推进农村综合改革，探索“三权分置”多种实现形式，推动土地经营权规范流转，全县农村集体产权制度改革完成率达到85%以上。实施国家农业综合开发高标准农田建设模式创新试点，新建设高标准农田3万亩，发展高效节水灌溉2万亩，治理小流域22平方公里。实施农村电网改造升级工程，提高农业机械化水平，进一步加强气象防灾减灾体系建设。 （三）以创建国家全域旅游示范县为载体，切实增强旅游服务业发展活力。坚持全域一体、点线面结合，整合优势资源，推动融合发展，进一步繁荣活跃旅游服务业，力争年内服务业增加值比重突破50%。聚力推进全域旅游创建。坚持放大优势与补齐短板并举，落细落实全域旅游创建基础工作，力争全年接待游客人数同比增长20%以上，旅游消费总额增长22%以上，基本达到国家全域旅游示范县验收标准。强力推进鲁山、牛郎织女等龙头景区招商开发，高标准建设神农药谷等32个在建项目，支持发展飞龙食品体验园等一批旅游新业态项目，创建国家2A级以上景区3家，新建小微景点、高档精品采摘园100处以上。着力打造乡村旅游示范片区。按照“串点成线、连线成片”的思路，以旅游道路为链条，有效整合田园风光、乡村民俗、景区景点等特色资源，整片区推进乡村旅游开发，精心设计开发一批高端民宿、休闲观光、山地度假、美食体验等旅游产品。坚持组群开发、抱团发展，精心做好特色小镇规划建设和省级传统村落保护开发，高标准打造九顶莲花山片区、桃花岛片区等乡村旅游示范区。全面提升旅游综合环境。实施全域旅游基础设施建设工程，改造提升白杨路等一批重点旅游道路，逐步打通全域旅游主干路网，同步完善旅游厕所、停车场、导示系统等配套设施。以旅游大环道和通往重点景区道路为重点，对道路沿线、河湖及景区周边的乱搭乱建、店外经营等进行综合整治，对镇驻地和道路沿线重点村实施立面改造，在道路两侧规划建设绿化带，形成“一路一特色、一路一景观”的格局。实施城区旅游元素添加、酒店宾馆服务、文明创建为主要内容的综合提升工程，建设县旅游集散中心和旅游数据平台，增强县城对游客的吸引力和承载力。综合运用多种营销手段，继续办好七夕情侣节等节事活动，提高旅游品牌影响力。加快发展现代服务业。大力发展电子商务、养生养老、文化旅游等新兴服务业，鼓励支持企业剥离非主营业务，新培植规模以上服务业企业10家。实施国家级电子商务进农村综合示范项目，配套建设农村电商公共服务体系，推动农产品电商化、品牌化、标准化。抓好齐鲁农产品交易中心运行，实施健康养老中心等一批服务业重点项目。坚持疏堵结合，完善商业网点规划，规范提升城区便民市场运营管理。推进铁路物流园等项目建设。 （四）以提高生活品质为核心，扎实推进城乡融合发展。坚持以人的城镇化为核心，统筹城乡规划布局，有序推进基础设施和公共服务互联互通，加快城乡一体建设。提高城市规划设计水平。综合考虑城市功能定位、文化特色、建设管理等因素，高标准编制新一版县城总体规划，扎实开展县城老城区、兴源路以东片区、城区东北部片区控制性详细规划和城市生态修复修补、停车场等专项规划编制，进一步健全完善城市规划体系。加强规划执法，增强规划引控力。提升城乡路网通达能力。实施人民路拓宽改造和康源路、学前路新建工程，对部分老城区道路实施改造提升。配合做好沾淄临高速沂源段规划建设，铺开省道沂邳线芝芳至张良段改建工程，完成博沂路黄家峪岭危险路段改线工程，统筹抓好省道博沂路石臼至张家坡段大中修、8条段87.7公里县乡道路大中修和13座农村危桥改造等工程，新建城市公交车站，基本完成农村街巷硬化“户户通”工程。改善城乡人居环境。紧抓棚户区改造政策窗口期，加速推进城中村园区村改造，年内集中抓好5个续建社区和3个新建社区建设，力争到2020年基本完成城中村园区村社区化改造，切实让城市改面貌、百姓得实惠。全面完成11个老旧小区改造，规划建设一批城市公厕、公共停车场等公用配套设施，启动实施水上乐园改造工程，加强园林绿化和生态景观建设，提升城市宜居性和舒适度。围绕城市和园区用水补给，实施“引水入城”工程，打造城市生态水系。积极探索新型智慧城市建设，实施市容环境综合整治工程，加强城市社区综合治理，推进城市精细化、标准化、人性化管理。强力推进违法建设治理，构建控违治违长效机制。启动药玻公司南鲁山分公司和沃源公司“退城进园”工程，力争用3年左右时间，将城区工业企业全部迁出主城区。 （五）以建设美丽沂源为目标，加力推进生态文明建设。践行绿水青山就是金山银山理念，加大生态环境保护力度，加快国家重点生态功能区建设，努力打造生态高地、美丽沂源。打好污染防治攻坚战。持续抓好大气污染治理，集中实施细颗粒物、二氧化氮专项治理工程，加大对重点区域、重点行业无组织排放管控力度，强化挥发性有机物深度治理。持续推进以“去煤化”为核心的能源结构调整，严控新增涉煤项目，管住管好禁煤区，继续实施冬季清洁供暖工程，削减煤炭消费总量。全面加强道路交通、建筑施工、矿山开采、粉性物料堆场等重点领域扬尘污染防治，坚决打赢蓝天保卫战，争取全年空气质量优良天数300天以上。持续推进水污染防治，开展新一轮污染源深度治理，全面排查治理各类黑臭水体，封堵河道排污口，实施雨污分流管网改造工程。持续推进畜禽养殖污染治理。加快实施生活垃圾及生物质焚烧一体化、固体废弃物综合利用等项目。加大生态系统保护力度。积极开展省级森林城市创建，实施2万亩长江防护林补植提升工程，强化林木管护，提升重点区域林地品相，逐步打造层林尽染的高山林海景色。实行最严格的水资源管理制度，对全县所有农村集中式饮用水水源地全部划定保护区，强化用水总量、用水效率和水功能区限制纳污控制。全面落实“河长制”，扎实推进河湖治理，加快实施国家水土保持重点项目和湿地公园建设，让水更多地留在沂源、更好地涵养沂源，打造“齐鲁水塔·海绵沂源”。有序推进矿泉水资源开发，实施山东地矿年产30万吨矿泉水项目建设，叫响“中国矿泉水之乡”品牌。完成1200亩矿区生态环境恢复治理。完善生态环境保护机制。落实国家重点生态功能区产业准入负面清单制度，建立完善绿色低碳循环经济体系，增强县域可持续发展能力。落实最严格的耕地保护制度，完成耕地占补平衡3000亩以上，推进城镇低效用地再开发和工矿废弃地复垦，提高土地集约利用水平。强化环境执法监管，健全完善环境监管网格体系，加大联防联控和刑责治污力度，确保环境安全。 （六）以增强发展内生动力为重点，夯实完善关键支撑。顺应经济发展新常态，以全新的视野、开阔的思维推进关键领域改革创新，全方位扩大对外开放，夯实基础支撑，拓展发展空间。强化创新驱动。突出企业主体地位，管好用好现有创新平台，健全产学研协调创新机制，深化与高等院校、科研机构的创新合作，推进江南大学技术转移中心沂源分中心建设，争取新增省级以上创新平台3家。实施高新技术产业“铸链”工程，在医药健康、新材料等新兴产业领域实施一批科技攻关计划，加快科技成果转化应用，把创新成果变成实实在在的产业项目，争取40个项目列入市级以上创新发展项目或科技计划。广泛开展科普活动，创建国家知识产权强县工程试点县。坚持人才优先、以用为本，以重大科技项目为载体，抓好国外智力、高层次领军人才和创新团队的引进培养。扩大对外开放。加大招商引资力度，突出医药健康、新材料等工业主导产业和文化旅游、新兴服务业等重点领域，主动对接世界500强、大型国企和领军民企，力争年内引进外来投资88亿元以上、过亿元项目10个以上。鼓励企业设立海外贸易公司或代表处，多层次开拓国际市场，力争全年新增自营进出口权企业40家，实现进出口总额30亿元以上。全方位扩大对外开放，支持有条件的企业引进境外战略投资者，鼓励外来资本参与县内企业改组改造。提高财政运行质量。创新财政支持经济发展方式，完善政府投融资体制，更多通过贷款贴息、以奖代补、基金支持、政府与社会资本合作等方式推动项目建设、产业发展和园区提升，增强政策资金使用的精准性和有效性。调整完善县镇财政管理体制，明确事权与支出责任，加快构建公共财政体系，把财政资金更多地投向民生和基础建设领域，让广大群众共享改革发展红利。进一步完善财源“网格化”管理体系，加强重点税源管控，强化非税收入监管，确保应收尽收。加强税式支出管理，全面落实厉行节约规定，严控一般性支出，降低行政运行成本。推进金融改革创新。突出抓好县域金融创新、新型农村合作金融、大宗农产品交易、农村承包土地的经营权抵押贷款等试点工作，合理搭建涉农金融框架。认真落实金融改革政策，大力发展普惠金融，引导地方金融组织规范运营，完善县域金融组织体系，更好服务实体经济发展。高度重视金融风险防控，做好企业担保圈等重点领域风险防范处置，坚决打击违法违规金融活动，优化金融生态环境。 （七）以增强群众获得感为根本，全面加强民生社会建设。坚持尽力而为、量力而行，周密谋划、用心操作，完善公共服务，保障基本生活，使群众获得感、幸福感更加充实、更有保障、更可持续。坚决打赢脱贫攻坚战。举全县之力，聚合各类扶贫资源，瞄准特定贫困群众精准施策，向深度贫困地区聚焦发力，切实保证现行标准下的脱贫质量。坚持公正公开，认真做好贫困户精准识别、动态调整工作，确保扶真贫、真扶贫。坚持“一户一策”，坚持扶志与扶智相结合、扶资金与扶产业相结合、扶村与扶户相结合，着力解决好贫困群众子女上学难、看病难、养老难等实际问题。全面推开孝善扶贫，建立农村贫困老人赡养刚性约束机制。完善常态化结对帮扶机制，提高帮扶实效。提高保障和改善民生水平。加强公共就业服务体系建设，年内新增城镇就业4700人、农村劳动力转移就业8000人。完善多层次社会救助体系，全面落实老年人、残疾人优待政策，提高农村最低生活保障和高龄老人长寿补贴标准。发展多层级养老服务业，加快推进医养结合服务体系建设，实施特困人员救助供养中心和区域敬老院提升工程，开展30处农村特困户住房与幸福院一体化建设试点，建设县“互联网+居家养老”服务平台。加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，完成850套保障性住房建设。统筹推进农村危房改造工程。统筹社会事业发展。全面改善城乡办学条件，完成振华实验学校、县青少年活动中心等重点项目建设，新建、改扩建11处幼儿园。广泛开展全民健身活动。加快推进城乡医疗卫生均衡发展，抓好县人民医院新院、“三中心一基地”等项目建设，搭建“互联网+医联体”就医新平台，实现县镇医院互联互通。实施人口健康信息化建设试点。全面落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。深入开展食品药品安全治理，保障群众饮食用药安全。启动民办青铜器博物馆规划建设，完成档案馆、方志馆改造，实施非物质文化遗产振兴工程和镇(街道)综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心强化提升工程。支持国防教育和人防事业发展，加强民兵预备役建设，深入推进双拥共建。提高社会治理水平。加大全民普法力度，推进三级公共法律服务网络建设，实现公共法律服务全覆盖。抓好市民投诉和民生热线服务。加强城乡社区服务中心规范化建设，带动各类民生服务和社会治理资源下沉。深化“平安沂源”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，保持打击违法犯罪高压态势。推进社会治理信息平台建设，继续推行“6+X”联调模式，健全社会风险评估体系，提高防范和化解矛盾纠纷能力。完善安全生产责任体系，强化重点领域专项治理，实施科技强安和基层基础工程，确保安全生产形势持续稳定。 三、切实加强政府自身建设新时代、新任务对政府工作提出了新的要求，政府全体工作人员要不忘初心，牢记使命，勇于担当，永不懈怠，努力开创政府工作新局面。 （一）坚持规范施政，依法行政。严格重大行政决策程序，完善公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的决策机制，提高决策科学化、民主化、法治化水平。坚持用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾，严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，推进依法行政。深化行政执法体制改革，完善执法程序，加强执法监督，确保严格规范公正文明执法。坚决拥护县委领导，主动接受人大、政协和社会各界监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案。深化政务公开，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权。 （二）坚持创新治理，优化服务。敢于突破陈规，勇于开辟新路，善于用活政策，用改革的办法、创新的手段破解发展难题。创新完善流动人口、特殊人群和社会组织的服务管理模式，提高社会管理水平。进一步精减审批事项、优化办事流程，推行政务服务事项集中规范办理和“一窗受理”，推进“互联网+政务服务”体系建设，完善联审联办工作机制，加强基层便民服务中心建设，提升政务服务水平。 （三）坚持担当作为，狠抓落实。强化责任担当，勤勉敬业实干，多深入基层和生产一线，多解决影响改革发展稳定的突出问题，多办为群众排忧解难的实事，使政府工作更加得民心、顺民意。以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，更加严实改进工作作风，更有成效提升机关效能，更大力度治理“庸懒散浮”。健全落实正向激励和容错纠错机制，营造担当有为、创新实干、进位争先的良好氛围。按照“工作目标化、目标项目化、项目节点化、节点责任化”要求，建立台账、压实责任、销号管理，严格督查问责，推动工作落细落实。 （四）坚持遵规守纪，廉洁从政。把党的纪律和规矩作为从政用权、修身律己的底线，牢固树立“四个意识”，严守政治纪律和政治规矩，严格落实中央八项规定精神，把从严治政、廉洁从政要求落实到政府工作的各个环节。加强内部审计监督，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖。全面推进惩治和预防腐败体系建设，始终保持惩治腐败高压态势，努力做到为民务实清廉。各位代表，新时代赋予新使命，新作为开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，砥砺奋进，埋头实干，为决胜全面建成小康社会、建设美丽幸福沂源努力奋斗！

  2025-07-16

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